近日，美国国土安全部（DHS）在《联邦公报》正式发布了H-1B工签抽签改革草案。这一举措，标志着沿用多年的随机抽签制度即将被基于薪资水平的加权筛选系统所取代。

分级加权，薪资越高机会越大

当年度H-1B注册数量超过8.5万限额时，移民局将按照薪资等级对申请人进行加权筛选。具体规则为，薪资等级为

◆ Level 4（专家级-领导力或高级技术）：申请人可获得4次抽签资格

◆ Level 3（资深级-可独立工作）：申请人可获得3次抽签资格

◆ Level 2（合格级-有一定经验）：申请人可获得2次抽签资格

◆ Level 1（入门级-刚毕业、无经验）：申请人仅有1次抽签资格

这也就意味着，薪资等级越高，进入抽签池的次数就越多，中签概率也会大幅提升。当然，若注册人数未达到限额，则不会启动该加权机制。

根据USCIS公布的过去五年数据（FY2020–2024），注册池分布长期偏向低工资等级：

◆ Level 1 + Level 2 占比一直 >80%

◆ Level 3 + Level 4 比例很少，但近几年有轻微上升趋势

这也解释了为什么要推新规：鼓励企业给出更高薪、更高技能的岗位。

中签率分化，高低差距明显

DHS通过历史注册数据模拟测算，新规实施后各等级中签率差异显著。

◆ Level 4：中签率从29.59%上升到61.16%，成倍的增长

◆ Level 3：中签率从29.59%上升到45.97%，有明显的增长

◆ Level 2：中签率从29.59%上升到30.58%，基本持平

◆ Level 1：中签率从29.59%降到15.29%，呈大幅下降

这对于那些薪资处于较低水平的申请人来说，无疑是一个沉重的打击。

H-1B签证年度总配额仍维持8.5万个不变，但取消了普通名额与高等学历豁免名额的区分，所有申请统一纳入薪资加权筛选体系。这一改变使得申请流程更加简洁明了，同时也让所有申请人在同一个公平的平台上竞争。即便遭遇电子注册系统故障等特殊情况，恢复纸质申请流程时，该加权筛选方式依然适用，确保了政策的稳定性和连续性。

事实上，按薪资水平分配H-1B名额的制度并非首次提出。特朗普政府时期曾推出1.0版本，但在拜登政府时期被叫停。此次2.0版本改革箭在弦上，预计将赶在2026年3月新一轮H-1B申请前正式实施。尽管草案可能在公众评议后有所调整，但结合当前美国移民政策环境，最终版本大概率不会向宽松方向修改。这意味着，留美人士需要提前做好应对准备，适应新的政策变化。

Level 1申请人将成为新规下的主要承压群体，包括刚毕业的留学生、初级专业人才、低薪岗位从业者以及小型企业/初创公司雇员。对于专业难以匹配高薪offer的留学生而言，H-1B这条留美路径将愈发狭窄。他们可能面临着无法获得工作签证，从而被迫离开美国的困境，这对于许多怀揣着美国梦的年轻人来说，无疑是一个巨大的挫折。

面对政策变化，提前进行身份规划成为留美的关键。获得绿卡可彻底摆脱抽签限制，不仅能享受无限制的工作自由，还能规避裁员带来的身份危机。越早获得绿卡意味着越早拥有稳定的留美基础，不用担心工作签证到期后无法续签的问题，也能更加安心地在美国发展自己的事业。

EB-5投资移民，留美新选择

在众多绿卡获取途径中，EB-5投资移民新政成为当前颇具优势的选择。其核心亮点在于预留签证目前无排期，可实现一步到位拿绿卡。更值得关注的是，美国境内的投资人可在申请移民资格的同时，递交I-485身份转换申请及工卡与回美证二合一的combo卡，实现“身份办理”与“在美工作”同步推进，堪称专为留美毕业生量身打造的解决方案。对于那些有经济实力且希望尽快获得绿卡的留美人士来说，EB-5投资移民无疑是一个值得考虑的选择。

H-1B签证改革是美国移民政策的一次重大调整，它将对留美人士产生深远的影响。留美人士需要密切关注政策变化，提前做好身份规划，可以联系你身边的专业移民机构-圣捷出国，寻找适合自己的留美路径。只有这样，才能在美国这片土地上实现自己的梦想，书写属于自己的精彩篇章。